REPUBLIQUE DU BENIN
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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
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SECRETARIAT GENERAL
DU GOUVERNEMENT
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N° / PR/SGG/CM/OJ /ORD
Communiqué
Le Conseil des Ministres s'est réuni jeudi, le 28 avril 2016, sous la présidence de Monsieur Patrice TALON, Président de la République, Chef de l'Etat, Chef du Gouvernement.
Au cours de la séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de décrets :
1. un projet de décret portant constitution d'une commission de vérification de la régularité des concours directs de recrutement d'agents de l'Etat organisés au titre de l'année 2015.
La constitution d'une commission de vérification de la régularité des concours directs de recrutement d'agents fait suite à la décision du Conseil des Ministres du mercredi 13 avril 2016 de suspendre la procédure d'engagement dans la Fonction publique des agents recrutés depuis le 1er trimestre de l'année 2015.
Il convient de rappeler qu'au titre de l'année 2015, le Gouvernement a organisé des concours de recrutement de 10 648 agents de l'Etat dont 108 pour les concours professionnels et 10 540 pour les concours directs.
La publication des résultats des concours directs notamment ceux organisés au profit de l'administration des Finances a suscité des controverses et des remous au niveau des partenaires sociaux impliqués dans le processus, soutenus par les acteurs de la société civile.
C'est à l'effet de procéder à la vérification de la régularité et de la transparence dans le déroulement de ces concours de recrutement que le Gouvernement a décidé de mettre sur pied une commission.
2. un projet de décret portant retrait du décret 2016-024 du 11 février 2016 portant régime indemnitaire applicable aux Directeurs de Cabinet des Ministères, aux Secrétaires Généraux et à leurs adjoints.
Le décret portant régime indemnitaire applicable aux Directeurs de Cabinet des Ministères, aux Secrétaires Généraux et à leurs adjoints a été retiré.
Le Ministre de l'Economie et des Finances a fait part au Conseil des diligences accomplies pour la mise en œuvre de cet acte réglementaire.
3. un projet de décret portant rétablissement de l'Accord Cadre entre l'Etat et l'Association Interprofessionnelle du Coton (AIC).
Il est à rappeler que la suspension de l'Accord Cadre a été consacrée par le décret n°2013-369 du 23 septembre 2013. A la suite de cette suspension et de l'abrogation d'autres décrets y relatifs, un cadre organisationnel de gestion transitoire des campagnes cotonnières avait été mis en place avec une grande responsabilisation des structures de l'Etat.
Toutefois, les diligences qui avaient été prévues n'ont pas été accomplies. Ainsi, quatre (4) campagnes consécutives après la mise en œuvre de la gestion transitoire et exceptionnelle de la filière par les structures de l'Etat, il est à constater que les objectifs n'ont pas été atteints. De plus, la gestion du cadre transitoire a coûté cher au Trésor public et n'a pas permis le développement de la filière coton.
La mise en place de ce cadre transitoire est contraire à notre option fondamentale de libéralisme économique et aux lois de la République.
Dans le but de donner un véritable essor à la filière coton dans une dynamique de partenariat public-privé et de promotion du secteur privé et afin de rétablir la confiance entre les acteurs, le Conseil des Ministres a décidé de procéder au rétablissement de l'Accord Cadre Etat-AIC.
4. des projets de décrets d'abrogation de structures rattachées à la Présidence de la République.
Le Conseil des Ministres a décidé de l'abrogation des décrets portant création des structures suivantes :
➢ Haut-Commissariat à la Solidarité Nationale ;
➢ Haut-Commissariat à la Gouvernance Concertée ;
➢ Conseil Présidentiel de l'Investissement ;
➢ Cellule de Contrôle de l'Exécution des Projets de Développement ; et
➢ Bureau de l'Auditeur Général.
5. un projet de décret mettant fin aux fonctions de tous les Chargés de mission des Ministres.
Le Conseil a pris la décision de mettre fin aux fonctions des Chargés de mission des Ministres dans le cadre de la rationalisation des ressources de l'Etat.
Le Conseil des Ministres a en outre approuvé plusieurs communications.
1. Rapport provisoire d'exécution au 31 mars 2016 du budget de l'Etat gestion 2016.
En approuvant le rapport provisoire d'exécution au 31 mars 2016 du budget de l'Etat, gestion 2016, présenté par le Ministre de l'Economie et des Finances, le Conseil des Ministres l'a instruit aux fins :
d'une part, de finaliser le rapport définitif en le complétant notamment avec des données sur :
i. les dépenses hors budget, s'il y a lieu ;
ii. l'état des charges non réparties, la trésorerie de l'Etat et des entreprises publiques ;
d'autre part, de poursuivre la politique d'arrimage des engagements des dépenses publiques avec la trésorerie de l'Etat afin d'assurer à terme un niveau de déficit budgétaire soutenable et conforme aux normes communautaires ;
et enfin, d'engager, en relation avec les Ministres concernés et le Conseiller Spécial du Président de la République, les audits de certaines agences et structures notamment des ministères en charge de l'Agriculture, du Cadre de vie, de l'Economie numérique, des Infrastructures et de l'Energie.
2. Situation de la dette publique au 31 mars 2016.
Il ressort de cette communication, que l'encours de la dette publique est estimé à 2 101, 17 milliards de FCFA dont 1 050,78 milliards de FCFA pour la dette extérieure et 1 050, 39 milliards de FCFA au titre de la dette intérieure. Le taux d'endettement public, soit l'encours par rapport au PIB, est d'environ 42%.
Le ratio d'endettement a augmenté en pourcentage de 10 points en 2015 en raison principalement des emprunts obligataires et des bons du Trésor émis par l'Etat au cours de l'année 2015, d'un montant total d'environ 600 milliards de FCFA.
Le Conseil des Ministres note que cet accroissement significatif en un an de la dette intérieure fait monter le risque de refinancement de la dette publique avec de fortes pressions du paiement des intérêts sur la trésorerie de l'Etat.
Par ailleurs, il a été relevé que la prise en compte des préfinancements prévus à hauteur de 1 270 milliards de FCFA du programme d'urgence d'extension et de modernisation du réseau routier national dans le portefeuille de la dette publique ferait passer le niveau d'endettement de 42% en 2015 à 51% en 2016.
En approuvant ce compte rendu, le Conseil des Ministres a instruit le Ministre de l'Economie et des Finances d'engager les diligences nécessaires afin que soit privilégiée la recherche de nouveaux modes de financement du programme d'extension et de modernisation du réseau routier national en tenant compte de la viabilité de la dette et de la soutenabilité des finances publiques.
3. Charte graphique du Gouvernement.
Le Ministre d'Etat, Secrétaire Général de la Présidence de la République a présenté une communication orale sur la charte graphique du Gouvernement. Cette charte vise à harmoniser la présentation des documents officiels, enseignes et autres éléments graphiques du Gouvernement et de tous les organes dépendant de l'Exécutif. Des dispositions réglementaires seront prises dans le cadre de sa mise en œuvre.
4. Création d'une commission nationale technique chargée des réformes politiques et institutionnelles.
Le Garde des Sceaux, Ministre de la Justice et de la Législation a présenté au Conseil des Ministres la structuration de la commission chargée des réformes politiques et institutionnelles.
En prenant acte de ce compte rendu, le Conseil des Ministres a autorisé la cérémonie officielle d'installation de ladite commission par le Président de la République vendredi, le 06 mai 2016.
5. Actualisation de la réglementation sur les gyrophares et sirènes.
Le Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique a rendu compte au Conseil de l'actualisation de l'arrêté afférent aux gyrophares et sirènes en vue de mettre fin à leur usage anarchique sur toute l'étendue du territoire national.
Le Conseil des Ministres attache un grand prix au respect scrupuleux de ce texte réglementaire dans toutes ses dispositions. Aussi, a-t-il instruit le Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique d'en faire une large diffusion.
6. Redéploiement des Gardes de corps, agents de police et gendarmes.
Les Ministres en charge de la Défense Nationale et de la Sécurité Publique ont été instruits pour redéployer dans leurs unités d'origine tous les gardes de corps des personnalités qui n'occupent pas une fonction politique. Ces éléments relevant de la Gendarmerie et de la Police nationales sont destinés à renforcer les effectifs des Brigades de Gendarmerie et des Commissariats de Police afin qu'ils se consacrent à la sécurité des populations.
Cette mesure à effet immédiat ne concerne pas le Parlement, les Institutions de la République et les membres du Gouvernement.
A cet égard, le Conseil des Ministres précise que les gardes de corps des personnalités de ces institutions seront exclusivement des agents des Forces Armées à l'exclusion des gendarmes.
Fait à Cotonou, le 28 avril 2016
Le Secrétaire Général du Gouvernement,
Edouard OUIN OURO
This month marks the 30th anniversary of the world’s worst nuclear disaster – the meltdown of the Soviet plant in Chernobyl in Ukraine.
The first explosion of the reactor sounded in the early morning hours of April 26. It was followed by a cloud of radioactive material drifted all the way to Russia and Belarus and parts of northern Europe. Thousands of lives were forever changed.
One worker at the plant died immediately after the explosion. Another died in hospital shortly after. In the haunting months that followed, 28 fire fighters who had rushed to battle the flames also died.
Today, Chernobyl remains deserted – a ghost town. But just 15km away – inside the 30km exclusion zone, there live some 4,000 people. They spend 15 days inside and 15 days outside. They are the workers who are building the New Safe Confinement. This is a structure to contain the nuclear reactor that is currently under construction. It is slated to be finished at the end of next year.
Some 4km north of the doomed nuclear power plant is the abandoned city of Pripyat. Before the nuclear disaster, it was a thriving Soviet city and home to some 49,000 people. Today it is a ghost town. The hospital, school rooms and homes are all deserted, crumbling and eerie.
Copyright and photos by Vasilis Tsiolis www.vasilistsiolis.gr https://www.facebook.com/vasilistsiolisphotography/
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Le nouvel avion acquis par le président Boni Yayi avant son départ crée déjà la polémique. Au départ annoncé comme étant un avion neuf, le nouvel avion présidentiel ne l'est finalement pas.
April 27, 2016 (Gogrial) - Authorities in Kuajock, the capital of a newly created Gogrial state, home to President Salva Kiir, have conducted a door-to-door pursuit of unlawful firearms and alcoholic drink in the town on Tuesday.
The operation targeted homes, residents, bars and other public places inside Kuacjok town that restricted public movement till midday on Tuesday. Soldiers and police as well as security personnel in civilian dress controlled the traffic but no abuse reported during the search of alcohol and firearms.
Police commissioner of Gogrial state, Major Gen John Akot, said that the search was empowered by a council of ministers resolution number 4 that bans alcohol sell and illegal firearms in the town.
He instructed forces of the Sudan People's Liberation Army (SPLA) and all other organized forces to comply with the order that bans carrying of firearms in town and directed all men in uniform to leave their arms in checkpoints if they needed to enter Kuacjok town.
“The local order is implemented accordingly – the local order is banning illegal firearms, drinking of alcohol and smoking of shisha in the town,” he said.
The police commissioner said during the search rifles and hand grenades were recovered with several pieces of ammunition.
“We managed to confiscate 19 AK47 guns and 5 pistols, including one hand grenade,” he said, adding “Our colleagues who are in the SPLA I advise them to leave their arms in the barrack when they come to the town – if you are coming from Juba on a mission.”
Kuacjok municipal Town Mayor, John Akol, confirmed that their searches resulted into confiscation of items that were destroyed in a public ceremony at the main police station.
Akol said that join security forces will continue to patrol the town day and night to maintain law and order.
“Completely we are not ready to have present of shisha and alcohol in this town- we are warning anyone to stay away with her or his alcohol or shisha outside Gogrial state,” he said.
The police chief added that if anyone violated the order the person must face law with fine of three thousand South Sudanese pound.
(ST)
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Regulation. (EC) 833/2013 provides that the Director General of OLAF is elected for seven years and cannot be re-elected for a second term. The same is valid for the five members of the Supervisory Committee (SC) of OLAF. They are prosecutors and judges from the Member States. The term of service of the Supervisory Committee is for five years and its members are, like the Director general, not eligible for re-election.
Recently, an application process for the appointment of five new SC members was opened, with the new members set to start their mandate in January 2017. There are 11 official candidates submitted by the Member States to the Council and a few other independent presented applications through the Commission and the Parliament.
According to the OLAF Regulation, none of the current members of the Supervisory Committee would be eligible to apply for re-election. The mandates of Herbert Bösch and Tuomas Pöysti have expired in January 2015 and March 2016 respectively. The mandates of Johan Denolf, Catherine Pignon and Dimitris Zimianitis’ end in 2017.
New Europe, learned that among the candidates, there are three members of the current Supervisory Committee who have applied for their re-election. This is controversial and rather strange as three members of this supreme organ controlling the legitimacy of the operations of the anti-fraud authority of the European Union, attempt to violate the law for their own interests.
To this effect, late last week, the Legal Service of the Council which is responsible for the coordination of the appointments, issued a Legal Opinion explicitly rejecting the three candidates.
This month, will convene CoRePer II, the body of the 28 Ambassadors representing Member States in the EU and will make a first evaluation of the candidates. Will follow a joint meeting of the three institutions, Council, Commission and Parliament to take the final decision.
n this context it seems that some quarters in the European Parliament are excreting their influence in order ignore the OLAF Regulation and appoint in the new Supervisory Committee the three or some of the three non eligible members.
This is, however, highly unlikely to happen.
Indeed, if this happens by the same argument, Italy may demand and obtain, the renewal of the appointment of Giovanni Kessler as Director General of OLAF for another seven years.
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Mobilizing People is a challenge for everyone and no society can aspire to excellence without the focus on talent.
The talent imperative is a contract of trust in the present agenda of change, an agenda of construction of a new effective vision for the future. Mobilizing People is a contract with a common future.
Mobilizing is the bridge between those that believe in the power of people in creating new solutions with new ideas to more complex problems that are arising in society and those that want innovation and creativity to be the platform of creation of value in a global competitive economy. Mobilizing People is the confirmation of a process of evolution of the integration of people in society – the individual contribution must be a case of commitment with the organization of society and its main elements.
Mobilizing People must be centered in an active entrepreneurial culture and attitude – people have most of the times an effective negative attitude towards the financial risk, the focus on innovation and the share of a culture of positive dynamic.
We need society to have a new challenge. Society must be able to be the real Platform of a more Entrepreneurial Society, centered in new areas of knowledge and new sectors of value. In a Modern and Active Society, the key word is Co-creation. To promote a dynamic and active creation process involving each citizen is the big challenge for the next years in society.
In the future, a Society of the Ideas must be the most complete example of positive attitude towards the future. The Talents must be the new competitive advantage of this new Society of the Ideas pushed by the “enablers” of Modernity, Added Value and Excellence.
A very clear idea that suits the big challenge that our society really faces and that requires new answers for different questions.
The act of global participation in such a demanding society is an exercise of commitment between the individual creativity and the collective cooperation. This is the key for the right future for society.
The talents are the key for a contract of ambition. We must understand that in an open society, where the integration of people is a signal of a positive contribution to the future, the ambition of excellence is essential. We need to believe in the capacity of people giving society a strategic capability essencial to the challenges of the future.
This is the message of the People Agenda. This is the message of a new challenge for people and for society. This is the answer of a new generation of talents that know that the key for success is based on the contribution with freedom and equality.
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