Feed aggregator

A szabadságpárti jelölt, Norbert Hofer 36,40 százalékkal végzett az első helyen a vasárnap rendezett osztrák államfőválasztáson az előzetes eredmények szerint.

A második a Zöldek által támogatott Alexander Van der Bellen lett 20,4 százalékkal, a függetlenként induló Irmgard Griss csaknem 18,5 százalékot ért el. A kormánypártok által indított két jelölt, a néppárti Andread Khol és a szociáldemokrata Rudolf Hundstorfer mintegy 11-11 százalékos támogatottsággal bírt. Az építési vállalkozó Richard Lugner 2,4 százalékot kapott.

Mivel az első fordulóban senki nem szerezte meg a szavazatok abszolút többségét, négy hét múlva második fordulót tartanak, amelyen már csak az első fordulóban a két legtöbb szavazatot kapott jelöltre, vagyis Norbert Hoferre és Alexander Van der Bellenre lehet majd voksolni.

A levélben leadott szavazatokat hétfőn számolják össze, így végleges eredmény aznap estére várható.

Allgemeines : Im Rahmen der Plenartagung, die am Mittwoch (27.4.) und Donnerstag (28.4.) in Brüssel stattfindet, befassen sich die Abgeordneten mit dem Flüchtlingsabkommen zwischen der EU und der Türkei und dem Eisenbahnpaket. Der Innenausschuss debattiert über die Brüsseler Terroranschläge und die Erstellung einer EU-Liste sicherer Herkunftsländer. Maßnahmen gegen die Radikalisierung stehen im Zentrum einer Konferenz, die am Dienstagnachmittag (26.4.) stattfindet.

Quelle : © Europäische Union, 2016 - EP

Szent Márk evangélistára emlékezünk ünnepén, április 25-én.
Márk életéről az Apostolok cselekedeteiből tudunk.

Péter „elment Máriának, a Márknak nevezett János anyjának házába, ahol sokan együtt voltak és imádkoztak”. Vannak tudósok, akik valószínűnek tartják, hogy ugyanebben a házban volt az utolsó vacsora, és itt készültek az apostolok pünkösd ünnepére is. A Getszemáni-kert is Márk anyjáé lehetett, így alhatott itt Márk az Úr elfogatásának éjjelén. Amikor ugyanis az Urat elfogták, és minden tanítványa elmenekült, „egy ifjú követte, meztelen testét csak egy gyolcslepel fedte. Amikor meg akarták fogni, otthagyta a gyolcsleplet, és meztelenül elfutott” (Mk 14,51–52).

A feltámadás után Márk anyjának háza lett Péter szállása, s az ifjú Márk az elsők között lehetett, akik Jeruzsálemben megkeresztelkedtek. Péter ezért mondhatja őt a fiának (1Pét 5,13).

Az Apostolok cselekedeteiben három néven is találkozunk vele: előfordul mint „Márknak nevezett János” (12,12.25), mint „János” (13,5.13) vagy egyszerűen mint „Márk” (15,39). Ugyanolyan kettős névvel állunk itt szemben, mint Saul-Pál és Simon-Péter nevénél. János a zsidó, Márk a görög neve annak a tanítványnak, aki három apostolnak is – Barnabásnak, Pálnak és Péternek – segítőtársa volt.

A legszorosabb kapcsolat Péterhez fűzte, annyira, hogy a hagyomány úgy beszél Márkról, mint „Péter tolmácsáról”. Ezzel függ össze evangéliuma is. A rómaiak ugyanis, látván, hogy Péter megöregedett, kérték Márkot, foglalja írásba az evangéliumot, amelyet Péter hirdetett nekik. Márk ezt meg is tette. 50-60 között írta evangéliumát, melyet Szent Péter prédikációiból állította össze.

Ha Szent Márk evangéliumát olvassuk, nem nehéz meghallani Péter szavát, aki a résztvevő szemtanú elevenségével mondja el a Keresztelő Szent János keresztségétől a mennybemenetelig történt dolgokat. Ezért találhatunk apró részleteket Márknál – és csak nála – amelyek csak szemtanútól származhatnak. Például: Kafarnaumban az egész város ott tolongott az ajtó előtt (Mk 1,33), vagy Jézus a hajó végében egy párnán aludt (4,38).

A hagyomány Márkot az alexandriai egyház alapítójaként és vértanújaként tiszteli. Ő volt a város első püspöke, és valószínűleg Traianus császár idejében (98–117) szenvedett vértanúságot. Velencei kereskedők 828-ban megszerezték ereklyéit, és az arabok pusztítása elől Velencébe vitték. Ettől kezdve Szent Márk Velence védőszentje.
Ünnepét a keleti egyház kezdettől fogva, Róma pedig a 11. századtól április 25-én üli meg. Márk evangélista ikonográfiai attribútuma a szárnyas oroszlán.

* * *

Egy 8. századi legendagyűjtemény a következőket beszéli el Szent Márk evangélistáról:

Márk először Líbiában és Egyiptomban hirdette az evangéliumot és az Úr Krisztus második eljövetelét, majd Alexandriába ment. Amikor beért a városba, elszakadt a saruja. Ő ezt intő jelnek vette, hogy vándorlása véget ért, de keresett egy cipészt, hogy megcsináltassa a sarut. Az, amikor munkába fogta a lábbelit, megsebesítette a kezét. Márk nyállal sarat csinált, rákente a sebre és meggyógyította az embert. Az megkérdezte, honnan van csodatévő ereje? Márk akkor tanítani kezdett Krisztusról, és a cipész egész házanépével megtért. Ő lett az első hívő Alexandriában, Anianusnak hívták.

Márkot húsvét napján, a mi naptárunk szerint április 25-én liturgia közben az oltárnál támadták meg és fogták el. Kötelet kötöttek a nyakára, és úgy vonszolták a sziklás ösvényeken maguk után. Vére megfestette a sziklákat. De nem halt meg, ezért bedobták egy börtönbe, hogy megtanácskozzák, másnap miképp végezzenek vele.
Éjfélkor földrengés támadt, megjelent az Úr angyala, és így szólt hozzá: „Márk, Isten szolgája, aki az Egyiptomba rendelt szent hírnökök fejedelme vagy, íme, a neved fölvétetett az élet mennyei könyvébe, és emlékezeted nem halványul el soha. Mert társa lettél az égi erőnek, amely lelkedet az égbe vezérli, és részed lesz az örök világosságban.” E látomás vigasztalásával a szívében Márk égre tárt karokkal így imádkozott: „Uram, Jézus, hálát adok neked, mert nem hagytál magamra, hanem szentjeid közé számláltál engem. Kérlek, Uram, Jézusom, békességben vedd magadhoz a lelkemet, és ne engedd, hogy kegyelmedtől elszakadjak!” Amikor ezt kimondta, megjelent neki az Úr, úgy, ahogy tanítványai között járt szenvedése előtt, és így szólt hozzá: „Békesség veled, Márk, mi evangélistánk!” Ő pedig így válaszolt: „Uram, Jézus Krisztusom!” – azzal az Úr elment tőle.

Másnap reggel összegyűlt a város népe. Kihozták a börtönből, ismét kötelet kötöttek a nyakára, s közben gúnyolódtak: „Vezessétek a marhát Bucoliba!” Márk, miközben a földön vonszolták, így fohászkodott: „Uram, a kezedbe ajánlom a lelkemet!” – és kilehelte lelkét. A pogányok nagy máglyát raktak, s el akarták égetni, de hirtelen fergeteges szélvész és felhőszakadás támadt, úgyhogy az áradó víz elől menekülniük kellett. Akkor jöttek a keresztények, és eltemették.

Istenünk, te Szent Márk evangélistát kiválasztottad az evangélium hirdetésének fönséges hivatására. Kérünk, nevelj minket tanításával, hogy hűségesen kövessük Krisztus példáját. Aki veled él és uralkodik a Szentlélekkel egységben, Isten mindörökkön-örökké. Ámen.
A katolikusok Szent Márk ünnepéhez kapcsolódóan végzi a búzaszentelést. Régen körmenetben vonultak a határba, és ott került sor a vetések megáldására.
A néphit, mint minden más szentelménynek, a megszentelt búzaszálaknak is különös erőt tulajdonított. Búzaszenteléskor a templomi zászlókra és a körmeneti keresztre búzakoszorút kötöttek. Tápén a búzakoszorúkat nyolc nap után levették, és a szántóföld négy sarkába helyezték jégverés ellen. Bálint Sándor gyűjtéseiből tudjuk, hogy a koszorúkat a betegek feje alá is helyezték, gyógyító erőt tulajdonítva a szentelt búzának.

A bukovinai székelyek a megszentelt búza főzetét lábfájás ellen tartották foganatosnak. A szegedi kenyérsütögető asszonyok Szent György-napi harmatot és szentelt búzaszálat tettek a kovászba, hogy a kenyér szépen keljen. Nógrádban, Hevesben mindenki tépett egy-egy szálat, és a férfiak a kalapjuk mellé tűzték, az asszonyok imakönyvükbe préselték.

Dans un arrêt de 72 pages, la justice marocaine a décidé de classer sans suite la plainte déposée il y a deux ans à Paris par le kick-boxeur Zakaria Moumni contre le chef du renseignement marocain, Abdellatif Hammouchi. La décision a été transmise à la justice française en vertu de la nouvelle convention judiciaire qui relie les deux pays.

Cet article Affaire Hammouchi : la plainte de Zakaria Moumni classée sans suite par la justice marocaine est apparu en premier sur JeuneAfrique.com.

Samstag, 23. April 2016
Besuch in Gaziantep (Türkei), gemeinsam mit der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und dem Ersten Vizepräsidenten der EU-Kommission Frans Timmermans
- Besuch des vorübergehenden Schutzzentrums Nizip
- Besuch eines Kinderschutz-Hilfezentrums
20.00 Uhr Gemeinsame Pressekonferenz von Präsident Tusk, Bundeskanzlerin Merkel, dem Ersten Vizepräsidenten Timmermans und von Ministerpräsident Davutoğlu
- Treffen der Spitzenpolitiker

Dienstag, 26. April 2016
13.00 Uhr Treffen mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission Jean-Claude Juncker und dem Präsidenten des Europäischen Parlaments Martin Schulz (Berlaymont)

Mittwoch, 27. April 2016
11.30 Uhr Treffen mit dem albanischen Präsidenten Bujar Nishani (Fototermin - Presseerklärungen ±12.00 Uhr)

A Kinshasa, la capitale de la RDC, la nouvelle du décès de Papa Wemba a plongé la population dans une immense tristesse. Mort du chanteur congolais Papa Wemba L'art congolais à l'honneur Prince est mort

Cela fait plus d'une semaine que Riek Machar repousse son retour à Juba où il devrait prendre les fonctions de vice-président, comme le stipule l'accord de paix signé en août 2015. Il devrait s'y rendre mardi alors qu'une partie de sa garde rapprochée est arrivée lundi dans la capitale sud-soudanaise.

Cet article Soudan du Sud : Riek Machar attendu à Juba après l’arrivée du chef d’état-major de la rébellion est apparu en premier sur JeuneAfrique.com.

Chaque semaine, l'agenda européen liste les principaux événements politiques à venir. A retenir pour la semaine du 25 avril au 1er mai 2016 : Angela Merkel réunit plusieurs chefs d'Etat et de gouvernement à Hanovre le 25 avril, les tarifs d'itinérance (roaming) baissent le 30 avril, la Grèce a jusqu'au 26 avril pour détailler ses mesures face à la crise des réfugiés, et le 4e paquet ferroviaire devrait être formellement adopté.

Deuxième saison pour L'Europe en saucisses de notre illustratrice, CLAC !La série de dessins de presse aux couleurs européennes revient désormais un lundi sur deux pour donner un regard décalé sur l'actualité européenne.De Merkel à Hollande, en passant par Juncker, Tsipras ou encore la reine d'Angleterre : ils reprennent leurs habits de saucisse, le temps d'un dessin.

Même si le résultat était prévisible au vu des récents sondages d'opinion, c'est un raz-de-marée politique en Autriche alors que le candidat du FPÖ, Norbert Hofer, est arrivé en tête du premier tour de la présidentielle dimanche soir. Les deux partis historiques, au pouvoir dans une grande coalition, depuis 2008 sont balayés, et c'est un écologiste qui disputera le second tour. Bien que la fonction de président en Autriche soit essentiellement honorifique, l'arrivée de l'extrême droite à ce poste ne serait pas sans conséquences.

A lakáson belüli allergiás tünetekért az esetek többségében a penészgomba és a háziporatka jelenléte okolható, de tavasztól-őszig a lakásban fellelhető pollenek is súlyosbíthatják a helyzetet.

Kéretlen társbérlők
Dr. Pintér Judit allergológus, fül-orr-gégész, a Budai Allergiaközpont főorvosa elmondta, hogy magas koncentrációban a penészgomba és a poratka is súlyos allergiás panaszokat okozhat. Kezdetben légúti irritáció, orrdugulás, köhögés jelentkezhet, megfelelő kezelés hiányában idült arcüreggyulladás is kialakulhat. Az évnek ebben az időszakában a kertből, az utcáról is juttathatunk allergéneket a lakásba. Ehhez egy szellőztetés is elég lehet, de mi is behurcolhatjuk: a pollenek a ruhánkon, cipőnk talpán, vagy a hajunkon is könnyen megtapadhatnak. A takarítás során ezért különösen fontos minden allergén-lelőhelyet feltérképeznünk a lakásban.

Vizes helyiségek
A penészgomba a magas páratartalom mellett különösen kedveli a hűvös, sötét zugokat, felkutatását ezért érdemes ehhez hasonló helyeken kezdenünk. A takarítás során fordítsunk kiemelt figyelmet a következő területekre: a fürdőszobai mosdó alatti részen, kád mellett, a szobanövények cserepeiben, a konyhában, a mosogató mögötti területeken és ajtók, ablakok környékén.

Szőnyegek
A háziporatkák az emberről lehullott hámsejtekkel táplálkoznak, ezért nagy mennyiségben fordulnak elő a kárpitozott bútorokban, szőnyegekben. Az atkák levegőben szálló ürüléke allergiás tüneteket okozhat, ez ellen úgy védekezhetünk, ha hetente alaposan átporszívózzuk a szőnyeget, HEPA szűrős készülékkel. Allergia esetén jobb, ha kerüljük a padlószőnyeget, válasszunk inkább könnyebben takarítható parkettát, padlólapot.

Légkondicionáló
Az elmúlt évek forró nyarai miatt egyre több lakásba szereltetnek légkondicionálót. A készülékeket minden évben tavasszal, a szezon kezdete előtt alaposan ki kell takarítani, mert a nedves környezet miatt penészgombák telepedhetnek meg benne. A szakember által végzett alapos tisztítással megelőzhetjük, hogy a légkondicionáló bekapcsolásával az allergének a levegőbe jussanak.

Előszoba
Pollenszezonban praktikus lehet, ha a szabadban viselt ruhát már az előszobában lecseréljük. Az öltözékünkön ugyanis pollenek ezreit hurcolhatjuk a lakásba: cipőnk talpán, és a ruhán is. A könnyebb takaríthatóság végett is praktikus ebben a helyiségben kerülni a szőnyegek, kárpitozott székek/bútorok, vastag sötétítő függönyök használatát. Igyekezzünk minél kevesebb felületet biztosítani az allergének megtapadásához.

Ágynemű
A háziporatkák másik kedvelt élőhelye, emellett pollenszezonban nagy mennyiségű allergént is juttathatunk a párnánkra, ha nem mosunk minden este hajat. A kellemetlen tünetek elkerüléséhez ne pakoljuk tele az ágyat a poratkákat szintén mágnesként vonzó plüssállatokkal, az ágyneműt pedig legalább havonta mossuk át 60 fokon.

„Peter magához szorította a babácskát. Apróság. Kicsi, kulcstartón függő játék. De neki még soha nem volt játéka. Meglepetten csodálta, miközben a legyek belepték szép arcát és súlyosan elfertőződött lábát. Szerencséje van. Ő megmenekült. Köszönhetően, Bagdi Zita, Kapi Zsófia és Gáspár Attila orvosoknak, akik a Magyar Afrika Társaság (AHU) jóvoltából gyógyítani érkeztek a kapekei King David Általános Iskolába. Peter (a jobb oldali képen látható) csendben tűrte a fájdalmas beavatkozást, a kötözést, és örömmel fogadta a cukorkákat jutalmul.

Le général Athanase Kararuza a été assassiné lundi matin à Gihosha, dans le nord-est de la capitale Bujumbura, a confirmé la présidence burundaise.

Cet article Burundi : le général Kararuza tué dans une attaque à Bujumbura est apparu en premier sur JeuneAfrique.com.

Per risolvere la crisi libica serve una strategia che tenga conto della rivalità tra le fazioni e dei conflitti locali. Un governo di unità nazionale imposto dall’alto non potrebbe funzionare.

A jövedelemről és a vagyoni helyzetről szóló nyilatkozat egy A4-es formanyomtatványból és négy mellékletből áll, melyek tartalmazzák az éves adóköteles jövedelemfajták (kiadások) listáját.

A mellékleteket csak az alábbi egyedi adózási esetekben szükséges kitölteni:

–         két vagy több munkáltatótól/adózással megbízott személytől (ún. adóügynök, Податковий агент)származó jövedelem (az Adókódex szabályainak megfelelően),

–         befektetésből eredő jövedelem,

–         külföldről származó jövedelem,

–         vállalkozói és független szakmai tevékenységből származó jövedelem esetén.

A nyilatkozat formanyomtatvány, mindenki számára egységes és azonos.

Ki minősül munkáltatónak/adózással megbízott személynek?

A munkáltató/adózással megbízott személy olyan jogi személy (fiókintézmény, kirendeltség, más elkülönített alegység) vagy természetes személy vagy nem-rezidens jogi személy képviselete, aki, függetlenül szervezeti-jogi státuszától és más adónemre vonatkozó adózási formájától, köteles kiszámítani, elkülöníteni és folyósítani a jövedelemadót az állami költségvetés felé az adófizető nevében és költségére, erről köteles kimutatást készíteni és azt az adóhatósághoz eljuttatni, továbbá felelősséggel tartozik az Adókódexben foglalt szabályok betartásáért. Vagyis ennek minősül minden Ukrajnában bejegyzett vállalkozás, szervezet, hivatal, illetve a rezidens jogi személyek.

Kik nem tekinthető munkáltatónak/adózással megbízott személynek?

Azok a nem-rezidens személyek, akik nem folytatnak vállalkozói tevékenységet az országban, gazdasági érdekük nem Ukrajna gazdasági területéhez kapcsolódik, így nem állnak az állami hivatalok ellenőrzése alatt (Ukrán Adókódex 168. cikkely 2.1 pontja).

Az Ukrán Adókódex alapján adóbevallást kötelesek beadni:

-          azok a személyek, akiknek a keresetéből nem vonták le a személyi jövedelemadót (168.1.3);

-          azok a személyek, akiknek a jövedelme nem adózással megbízott személytől/munkáltatótól ered;

-          azok a személyek, akiknek a jövedelme külföldről származik (170.11.1);

-          azok az adóköteles egyének, akik állandó lakhelyüket külföldi címre változtatják (179.3.);

-          a magánvállalkozók, kivéve azok, akik az egyszerűsített adózási rendszert választották;

-          a magánvállalkozók, akik az adott évben jegyeztették be vállalkozásukat, illetve azok, akik az egyszerűsített adózási rendszerről általánosra tértek át;

-          azok a természetes személyek, akik független szakmai tevékenységet végeznek;

-          a hivatalnokok és helyi önkormányzati beosztásban lévő személyek, vagy az ezekre a tisztségekre pályázó egyének.

Adóbevallást jogukban áll beadniuk:

-          az adókedvezményre jogosult természetes személyeknek (166. cikkely);

-          akik visszaigényelnék túlfizetett adójukat

-          azok a személyeknek, akiknek egyszerre több munkáltatótól/adózással megbízott személytől származó keresetük van, melyek havi összege meghaladja az adott évre szabott minimálbér tízszeresét (167.1.3.).

Az Adókódex 179. cikkelyének 2. pontja értelmében szükségtelen adóbevallást benyújtani azoknak a személyeknek, akiknek a jövedelme:

-          munkáltatótól/adózással megbízott személytől származik, kivéve, ha az Adókódex más feltételeket szab;

-          közjegyző által hitelesített értékesítésből, cseréből vagy ajándékozásból ered, mely után az Adókódex IV. fejezetének megfelelően adózott;

-          örökösödés útján szerzett vagyon, mely az ukrán jogrendszerben adómentesnek minősül.

Meddig lehet benyújtani a nyilatkozatot?

-           a természetes személyeknek a tárgyévet követően május elsejéig (idén május elseje szabadnap, ezért május harmadikáig);

-          a magánvállalkozóknak a tárgyévet követő 40 napon belül, kivéve az egyszerűsített adózási rendszerben adózókat;

-          az adókedvezményre jogosultak a tárgyévet követően az adott év végéig;

-          az állandó lakóhelyüket külföldire változtatóknak az indulás előtt 60 naptári nappal.

Hogyan juttathatjuk el a nyilatkozatot az Állami Pénzügyi Szolgálathoz?

-          személyesen vagy meghatalmazott személy által a helyi adóhivatalban;

-          levélben tértivevénnyel és ajánlva;

-          elektronikusan, hivatalos elektronikus aláírással.

Tóth Tünde

Kárpátalja.ma

 

En développant des infrastructures de transport, les groupes miniers, pétroliers ou forestiers peuvent participer au désenclavement de régions entières. Les Etats doivent apprendre à en tirer parti.

Cet article Infrastructures : quand le secteur privé montre la voie en Afrique est apparu en premier sur JeuneAfrique.com.

En développant des infrastructures de transport, les groupes miniers, pétroliers ou forestiers peuvent participer au désenclavement de régions entières. Les États doivent apprendre à en tirer parti.

Cet article Infrastructures : ces corridors africains qui valent de l’or est apparu en premier sur JeuneAfrique.com.

Welcome to Monday’s edition of our daily Brussels Briefing. To receive it every morning in your email in-box, sign up here.

Merkel, right, with Turkish premier Ahmet Davutoglu at a refugee camp in Gaziantep

Part of the job description of any political leader is to do your best to make it look like you get along with people who you actually can’t stand. But when does that willingness to grin and bear it boomerang and make a leader look weak for not standing up for his or her principles?

German Chancellor Angela Merkel’s lightning visit to the Turko-Syrian border on Saturday, where she roundly praised Turkey’s willingness to take in millions of Syrian refugees, was just the latest example of the effort she is prepared to make to sustain the EU’s fragile deal with Ankara on returning asylum seekers from Greece. Her problem is that, try as she might, Turkey’s president, Recep Tayyip Erdogan, is going out of his way to make it as hard as possible to be nice to him.

The heart of the problem is Mr Erdogan’s hair trigger when it comes to feeling insulted, slighted or provoked. From the beginning, Ms Merkel has had to deal with manifold criticisms from human rights groups about the refugee plan and doubts over Turkey’s status as a safe country to send people back to from Greece. But repeated rows pitting Mr Erdogan’s tendency to take legal or diplomatic action against critics versus the EU’s fundamental principle of free expression are threatening to overshadow the refugee crisis itself.

Read more

Inga Ulnicane

‘Crisis should not be wasted’. Since the beginning of the global economic crisis in 2008, this idea has been repeated many times suggesting that crisis should rather be used as an opportunity for innovative solutions and necessary reforms. One of such potential changes emphasized by European institutions has been prioritization of research and innovation as sources of sustainable growth and a way to avoid similar crisis in future.  What actually happened to research and innovation policies in Europe during the times of crisis? Which measures have European institutions taken to facilitate research and innovation? Has the crisis been used as an opportunity to facilitate research and innovation? These are some of the questions I address in my recent article ‘Research and innovation as sources of renewed growth? EU policy responses to the crisis’ (Ulnicane 2016). The article is part of a special issue ‘EU policies in times of crisis’ comparing the impact of crisis on nine EU policies, e.g. energy, migration, and health.

The article primarily analyses EU research and innovation policy which during the recent decades has considerably expanded (see e.g. Chou and Gornitzka 2014; Chou and Ulnicane 2015; Metz 2015) and combines a number of funding and coordination instruments. However, as research and innovation policy is a shared competence between the EU and national level and most research and innovation funding is allocated nationally, it is also important to look at developments at national level.

 

Increasing expectations vs. decreasing or stagnating budgets

While expectations that research and innovation will help to solve major societal and economic challenges increased during the crisis, funding for research and innovation at the same time decreased or stagnated in a number of countries. Although according to Eurostat data overall share of research and development funding within the European Union increased from 1.85% of GDP in 2008 to 2.03% in 2014 (which nevertheless is still far from declared target of investing 3% of GDP in research and development by 2020), there are huge differences across European countries. The table below shows the data from the Public Funding Observatory 2015 (page 11) of the European University Association. According to these data, during the times of crisis from 2008-2014 public funding for universities continued to increase considerable in Norway, Sweden, and Germany, where it also was part of economic stimulus package. In some other countries like in Austria the increase in funding continued but at a slower pace than before the crisis. At the same time, in many countries in Southern and Eastern Europe public funding for universities has experienced smaller or larger cuts. This has led to growing concerns about increasing innovation divide in Europe among leading and catching-up countries. However, in recent months austerity measures have also affected universities in leading innovation countries – Finland and Denmark.

 

Evolution   of public funding for universities 2008-14 (adjusted for inflation) Countries   Between 20% and 40% increase Germany, Norway, Sweden Between 10% and 20% increase Austria, Belgium, Denmark,   Poland Between 5% increase and 5%   decrease France, Netherlands, Portugal Between 5% and 10% decrease Croatia, Slovakia, Slovenia Between 10% and 20% decrease Czech Republic, Serbia, Spain,   Iceland, Italy Between 20% and 40% decrease Ireland, Lithuania, United   Kingdom More than 40% decrease Greece, Hungary, Latvia

 

At times when national public funding is cut, universities are increasingly looking for other sources of funding either from industry or from international programs such as EU Structural Funds or Horizon 2020. Although an overall EU budget for 2014-2020 was cut for the first time, funding for Horizon 2020 program increased for 30% in comparison to the previous Framework Program 7 and reached almost 80 billion euros (which is less than 10% of the overall EU budget). Since then some funding has been redirected to the European Fund for Strategic Investments. First predictions about the next post-2020 EU Framework Program do not foresee a big increase in budget.

Since World War II research and innovation funding and system has expanded tremendously in many European countries. Might the prolonged and predicted stagnation in many European countries and potentially also at EU level imply that in future expansion of research and innovation activities in Europe will slow down? Would expansion of knowledge-based activities move to other world regions like Asia?

 

Reinforced focus on fast and quantifiable impact

In times of austerity, idea of doing ‘more with less’ became more popular expecting research and innovation system to become more efficient and deliver more economic and societal impact with limited resources. Representatives of European research and innovation stakeholder organizations interviewed (Ulnicane 2016) recognize importance of impact but also pointed out challenges of quantifying it and choosing appropriate time horizons for evaluating it. While idea of research impact has been widespread also before the crisis, experts have experienced that during the times of crisis focus on impact increases. One of them explains: ‘Pressure to have to demonstrate that your research is going to produce that many euros in return, it comes and goes but during the times of crisis this is very strongly present.’ A leader of a stakeholder organization tells that research and innovation organizations increasingly have to prove their impact using quantitative indicators:

‘You have to prove your value even tougher in the environment where the budgets are lower. Am I paying for research which may bring something back in years or am I paying for health care? The national governments and politicians have to answer. If you are going to pay money which is long-term and not helping cohesion of society today, you need to prove your impact much more. So research organizations are even more scrutinized by the national governments with very strong knowledge indicators. And reporting on institutional funding they get is getting more and more detailed every year: How many patent applications? How many cooperations you developed with industry? How many contracts you get from industry? How many researchers go to the industry? [...] They have to give numbers. When I talk about impact, it is real economic impact. And how do you show that in research? It is tough. It is not an easy question. And they are asked to prove that more and more.’

Moreover, times of crisis, fast solutions are expected. An expert explains: ‘Science is expected to deliver next iPhone or innovation that creates jobs, that strengthens industry. Science can do all this but this is a long-term investment [...]. There would not be tangible results tomorrow. And in times of crisis this is a thinking that disappears completely, everyone wants a quick solution.’ Focus on impact and efficiency priotizes applied research and puts fundamental science under more pressure. There might be some good opportunities to increase effiency of existing research and innovation systems but at some point there might also be limits how much more can be done with less.

 

Old tension in Europe of Knowledge: excellence vs. cohesion

Crisis reinforced one of the long-standing tensions in the Europe of Knowledge, namely, between excellence and cohesion. Since the early EU Framework Programs in the 1980s and 1990s, major share of highly competitive and excellence oriented Framework Program funding has gone to the Northern countries, while catching-up countries (at that time Greece, Spain, Ireland and Portugal) mostly benefited from research and innovation support within the EU Structural Funds allocated to less developed regions. Similarly, in the EU budget 2014-2020 the Horizon 2020 provides competitive funding primarily based on excellence, while a considerable share – 83 billion Euros – of Structural Funds goes to research and innovation and small and medium size enterprises in less developed regions. When 12 more recent EU member states released a common position that Horizon 2020 should address the needs of all member states, a specific objective of ‘spreading excellence and widening participation’ was added to the Horizon 2020.

Taking into account that this division – the Framework Program funds go mainly to the northern countries (share of FP funds in national budgets can be higher in catching-up countries because their overall research budgets are lower), while the EU Structural Funds support research and innovation predominantly in catching-up countries – is some 20 or 30 years old, some questions can be asked: Is this a productive division, does it work, and what might be alternative approaches? Have the EU Structural Funds for research and innovation helped to build capacities in southern member states and are they now more successful participants in the competitive Framework Program?  Can there be any lessons drawn from the experience of southern members (e.g. under which conditions Structural Funds help to build research and innovation capacities) that can be applied to ‘new’ members? What are the first results of the EU Structural Funds for research and innovation in eastern member states which have been receiving them for twelve years since 2004? Do new features of the Structural Funds such as ex-ante conditionality of implementing country specific recommendations from the European Semester before receiving the Funds help to increase their role in reforming research and innovation systems in catching-up regions?

 

New paradigms or gradual change?

Although crises are seen as good moments to carry out radical transformations and paradigm changes, developments in EU research and innovation policy in times of crisis can be characterized as incremental and path-dependent. New priorities and funding and coordination instruments largely built on earlier Framework Programs and the Lisbon strategy. Does it mean that crisis has been wasted? Is there a need for radical changes and new paradigms in EU research and innovation policy or is gradual change a more productive way for improving it? What would these new paradigms be? – More considerable shifts of EU funding from agriculture to research and innovation or of competences from national to EU level? Are there any innovative ideas for solving excellence vs. cohesion tension? Will ongoing discussions on Open Science and the European Innovation Council lead to radical or incremental changes?

The study of EU research and innovation policy in times of crisis suggest a number of academic and policy-relevant questions for further investigation including new developments in multi-level governance (e.g. conditionality, European Semester) and their effects; the role and interests of and interactions among the main actors and institutions (European Commission, Parliament, national governments, and stakeholder organizations); and implementation of new and revised policy priorities and instruments. The special issue on EU policies in times of crisis demonstrates that comparison of changes across different policy fields is a powerful approach with a great potential for deepening understanding of recent developments in European integration. I am looking forward to engaging with others interested in these questions also in future and creating novel spaces and forums for addressing them.

 

Dr. Inga Ulnicane is an Assistant Professor at the Institute for European Integration Research, University of Vienna (Austria), where she undertakes research and teaching on European and international knowledge policies and governance. Her recent research on the role of ideas in European science, technology and innovation policy, European integration in research and innovation policy, and international research collaboration has appeared in Journal of European Integration, Journal of Contemporary European Research, and Science and Public Policy. She is one of conveners of the ECPR European Consortium for Political Research Standing Group ‘Politics of Higher Education, Research, and Innovation’ which at the moment has more than 200 members from around the world.

 

References:

Chou, M.-H. and A.Gornitzka (eds) 2014 Building the Knowledge Economy in Europe. New Constellations in European Research and Higher Education Governance  Cheltenham: Edward Elgar.

Chou, M.-H. and I.Ulnicane (eds) 2015 New Horizons in the Europe of Knowledge. Special issue.  Journal of Contemporary European Research 11(1): 1-152.

Metz, J. 2015 The European Commission, Expert groups, and the Policy Process. Demystifying Technocratic Governance Houndmills: Palgrave Macmillan.

Ulnicane, I 2016 Research and innovation as sources of renewed growth? EU policy responses to the crisis Journal of European Integration 38(3): 327-41. doi: 10.1080/07036337.2016.1140155

The post Austerity, impact and divided Europe of Knowledge appeared first on Ideas on Europe.