Diplomacy & Defense Think Tank News

Le 27 mai, sept hauts responsables de la Fédération internationale de football (FIFA) ont été arrêtés par les autorités suisses pour des faits présumés de corruption. Ces accusations vous surprennent-elles ? Est-ce une première dans l’histoire des grandes instances de gouvernance du football ?
Oui et non. Non, puisque depuis de nombreuses années maintenant, on entend beaucoup de rumeurs sur des cas de corruption, de trucages, de blanchissement ou de malversations qui ont lieu à la tête de la FIFA et de certaines autres fédérations sportives internationales. Des enquêtes menées par la BBC notamment ont révélé ces pratiques. Au début des années 2000, il y a aussi eu quelques enquêtes judiciaires entreprises par le parquet fédéral suisse mais qui n’ont à l’époque pas abouti.
Cependant, c’est la première fois que la justice américaine se penche sur le dossier. En ce sens, on peut donc être surpris. On constate que la justice américaine n’hésite pas à appliquer le principe de l’extraterritorialité, c’est-à-dire que des faits potentiellement entrepris à l’étranger par des individus ou des entités étrangères peuvent tomber sous le coup de la loi américaine. On sait depuis plusieurs années que le FBI enquêtait sur la FIFA. Des fuites ont révélé que Chuck Blazer, un ancien membre du Comité exécutif de la FIFA et secrétaire général de la Confédération de football d’Amérique du Nord, d’Amérique centrale et des Caraïbes (CONCACAF), coopérait avec le service de renseignement intérieur en réalisant des écoutes d’autres membres du comité exécutif de la FIFA. Ces arrestations sont donc l’aboutissement d’années d’enquête de la part des Américains, ce qui n’est en même temps qu’un début. Il va certainement y avoir un procès dans la mesure où les autorités américaines n’hésitent pas à juger ou à condamner des entités ou des individus étrangers.
C’est effectivement une première dans l’histoire des grandes instances de gouvernance du football, et même du sport en général, de voir la justice américaine aussi sévère et assidue dans l’application des lois. Il faut rappeler que les grandes fédérations sportives bénéficient d’une relative immunité judiciaire en Suisse depuis qu’elles s’y sont installées au début du 20ème siècle. Il me semble que ces évènements marquent donc la fin de cette impunité.

Pourquoi la FIFA essuie-t-elle de si nombreuses critiques depuis tant d’années sur sa gouvernance ? Une refonte de la FIFA et de son fonctionnement est-elle envisageable ?
Les grandes critiques liées à toute cette palette de fraudes peuvent s’expliquer par plusieurs caractéristiques intrinsèques à la FIFA.
Il y a premièrement le fait que la FIFA brasse énormément d’argent (environ 1,4 milliard d’euros de revenus annuels). Ensuite, on sait également qu’il n’y a que très peu de régulation interne à la FIFA. Finalement c’est une petite structure qui ne compte pas plus de 400 salariés. On sait aujourd’hui, au vu notamment de la manière dont l’institution gère les différentes affaires qui l’entachent, qu’il n’y a que très peu de contrôle sur ses activités. Enfin, la FIFA a un caractère fondamentalement international : des fédérations nationales agissent avec des confédérations régionales qui sont elles-mêmes en relation avec des individus possédant des comptes off-shore, régis par différentes législations. Etant donné qu’il n’existe pas de police internationale, il est donc très difficile pour un enquêteur national de suivre toutes les activités de la FIFA à travers le monde, concernées par différentes juridictions et différentes régions du monde. Ce qui touche la FIFA aujourd’hui est un phénomène qui impacte d’autres secteurs qui sont également à haute liquidité et au caractère international important.
La refonte de la FIFA est envisageable puisque son image publique, et par extension celle du football mondial, sont gravement touchées par toutes ces affaires. Pour le moment, la FIFA a montré très peu de zèle à mettre en place des réformes. On l’a vu avec le rapport Garcia l’année dernière dont les conclusions n’ont finalement pas été reprises par la FIFA. L’enquêteur américain qui travaillait pour la fédération a par ailleurs démissionné et s’est désolidarisé des conclusions de la FIFA vis-à-vis de ce rapport. Il n’y a donc eu que des petites réformes à la marge qui ont été mises en œuvre. Ces prochains jours de pression médiatique vont peut-être forcer le changement. En tout cas, c’est à espérer. A mon sens, il faudrait également que les sponsors, qui financent une grande partie des revenus de la FIFA, critiquent l’institution et poussent les dirigeants à changer le système. Très récemment, l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, ainsi que de nombreuses associations, représentants de la société civile ou d’anciens joueurs médiatiques, ont fait pression dans ce sens. Mais pour l’instant, le système « Blatter » a toujours réussi à s’en sortir.

Si Sepp Blatter est reconduit dans ses fonctions, sa position sera-t-elle mise à mal par cette nouvelle affaire ? Quid des prochains rendez-vous mondiaux ?
En plus des arrestations effectuées à la demande des autorités américaines, les Suisses ont annoncé qu’ils menaient une enquête pour blanchissement d’argent lié aux affaires des Coupes du monde 2018 et 2022. La position de Sepp Blatter est évidemment mise à mal, comme toujours, mais il arrive à chaque fois à se maintenir à la tête de l’institution. Pour autant, la pression est aujourd’hui tellement grande qu’il serait étonnant réussira qu’il tienne encore quatre ans. Sans oublier que d’ici là, la Coupe du monde de Russie mettra au jour d’autres pressions, notamment celui d’un éventuel boycott.
Cependant, il ne faut pas uniquement se concentrer sur Sepp Blatter puisque la corruption est visiblement chose courante à la FIFA. Par conséquent, si une autre personne, venant elle aussi du système, arrivait à être à la tête de l’institution ou succédait à Sepp Blatter suite à une démission, cela ne pourra pas forcément représenter un changement. D’autres organisations, comme le CIO par exemple, ont montré qu’il est possible de se réformer. Par conséquent, la FIFA en est parfaitement capable, à condition qu’il y ait véritablement une sorte de contrôle et de pression externe pour forcer un changement qui émanerait de l’intérieur..

Depuis l’installation du Comité international olympique (CIO) en 1915, la Suisse a su attirer une quarantaine de fédérations sportives internationales et une vingtaine d’autres organisations sportives, notamment pour raisons fiscales. Quid de la position de la Suisse et de sa législation en matière fiscale et pénale ?
Il est vrai que la Suisse a montré très peu de volonté à poursuivre les autorités sportives jusqu’ici. Jusqu’à très récemment, les membres des fédérations internationales sportives étaient immunisés de toute enquête liée à la corruption et au blanchissement. Mais depuis décembre dernier, une loi stipule désormais que ces personnes sont « politiquement exposées » et peuvent donc faire l’objet d’une enquête pour des faits de blanchissements. D’ici deux ans, elles pourront également être poursuivies pour des actes de corruption, ce qui est tout à fait nouveau. Ces personnes bénéficiaient auparavant stricto sensu d’une immunité judiciaire dans ces deux domaines. La Suisse, en plus d’être un paradis fiscal et d’accorder des exemptions fiscales aux fédérations sportives, était également un paradis judiciaire. Cette situation semble enfin être en train de changer.
Il faut attendre de voir si dans les prochaines années, la Suisse met réellement en place une législation plus stricte. Suite à la crise économique mondiale de 2008, les paradis fiscaux et la Suisse en premier lieu doivent répondre à de plus en plus d’accusations et de reproches vis-à-vis de leurs régimes fiscaux et judiciaires.

Approximately 40 percent of school-age Syrian refugees in Jordan are not getting an education. As the Syrian war has entered its fifth year and humanitarian actors seek to bridge short-term humanitarian assistance with longer-term development goals, about 80,000 Syrian refugees in Jordan are still falling through the cracks when it comes to education.

This new report assesses the state of education for Syrian refugees in Jordan. It finds that despite generous efforts by the Jordanian government, the UN, and nongovernmental organizations to provide quality education for Syrian refugees, five significant impediments remain:

• economic barriers in the education system and in Syrian refugee households,

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• legal and regulatory obstacles to school enrollment,
• educational divides between Syrian and Jordanian students,
• social tensions in schools, and
• competing priorities for refugee households.

The author suggests a number of entry points for overcoming these obstacles. For example, improving employment opportunities for refugee parents would create the conditions at home that enable children to be sent to school. This could include granting Syrian refugees limited permits to work in certain jobs where they would not compete with the Jordanian labor force. In addition, easing refugees’ registration requirements or issuing an international document that grants access to basic services could facilitate more regular enrollment in education.

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Improved education for Syrian refugees is not just an end in itself, the author argues. While endowing refugees with knowledge that they can bring home when their country is ready to rebuild, better education for Syrian refugees will also contribute to stability and development in Jordan at a time when the host country seeks to remain a source of peace in a volatile region.

 

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Article de Emmanuel Combe, paru dans L’Opinion, le 26 mai 2015.
La question de l'insécurité et de la délinquance constitue, après le chômage et le pouvoir d'achat, une préoccupation majeure des Français. L'augmentation tendancielle des « atteintes aux biens » depuis 2008, en dépit d'un recul en 2014, n'est sans doute pas étrangère à cette inquiétude.

Cet article Emmanuel Combe – L’Opinion – Lutte contre le vol et le cambriolage : un regard économique est apparu en premier sur Fondapol.

Daniel Cirera est Secrétaire général du Conseil scientifique de la Fondation Gabriel Péri. Il nous répond à l’occasion de son intervention au colloque « Nouvelles tensions en mer de Chine méridionale » organisé par l’IRIS et la Fondation Gabriel Péri le 19 mai 2015 à Paris :
– La résolution des conflits territoriaux en mer de Chine méridionale doit-elle passer par les organisations internationales et régionales ?
– Selon vous, comment expliquer la centralité de la Chine sur ces questions territoriales ?
– Selon vous, y a-t-il un risque de voir les tensions en mer de Chine méridionale déboucher sur un conflit armé ?

Der Nahost-Experte Guido Steinberg teilt die Kritik an der mangelnden Motivation irakischer...

President Obama hosted the White House Summit to Counter Violent Extremism on February 17-19, bringing together more than 300 participants from national and local governments, civil society, the private sector, and multilateral bodies, to launch a global movement to counter violent extremism. This movement builds on existing military, law enforcement, and intelligence efforts to counter terrorism, and it emphasizes the important role that civil society and local communities must play, alongside national governments, in addressing the drivers of violent extremism. The goal is to expand CVE initiatives that can be used to address not only immediate threats, like ISIL, but also to build community resilience against the spread of violent extremism more broadly and prevent future threats. Join us for a conversation about the CVE Summit process and U.S. efforts to counter violent extremism.

Dr Angeliki Dimitriadi participated in the annual conference of the Canadian Association for Refugee and Forced Migration Studies (CARFMS) held in Toronto, Canada from the 13th to the 15th of May 2015. Dr. Dimitriadi presented the results of the IRMA project pertaining to Afghan migration to Greece. Full conference program is available here.

Comentario Elcano 38/2015 - 27/5/2015
Ruth Ferrero-Turrión
La Asociación Oriental de la UE, fragmentada tanto por el lado comunitario como por el de los miembros del Este, no prosperará sin un diagnóstico ni estrategia unitarios. La transformadora "perspectiva europea" que guió el cambio en los Balcanes ya no es una herramienta tan valiosa.

Comentario Elcano 38/2015 - 27/5/2015
Ruth Ferrero-Turrión
La Asociación Oriental de la UE, fragmentada tanto por el lado comunitario como por el de los miembros del Este, no prosperará sin un diagnóstico ni estrategia unitarios. La transformadora "perspectiva europea" que guió el cambio en los Balcanes ya no es una herramienta tan valiosa.

La Fondation pour l’innovation politique note la participation de Corine Pelluchon lors du colloque « Quelles transitions écologiques ? » organisé par Le Cercle Culturel International de Cerisy. Corine Pelluchon interviendra le samedi 4 juillet 2015 à la table ronde sur le thème : « Éthiques environnementales et enjeux politiques ». Voir le programme  

Cet article 4/07/15 : Intervention de Corine Pelluchon lors du colloque « Quelles transitions écologiques ? » organisé par Le Cercle Culturel International de Cerisy est apparu en premier sur Fondapol.

Aufräumen bei der Partido Popular. Nach ihrer Wahlschlappe wird sie sich einer Positionsbestimmung unterziehen müssen. Ein “Weiter so” wird es nicht geben.

Das Bild des „Katholischen Irlands“, das durch den zunehmenden Ansehensverlust der Kirche Risse bekommen hatte, dürfte nach diesem Referendum weiter schwinden.

Comment le parti Podemos a-t-il réussi à s’imposer dans le paysage politique espagnol en un an ? Quelle a été la stratégie du parti pour conquérir des électeurs ?
Tout d’abord, il faut préciser que l’Espagne n’est pas la Grèce. Podemos n’a pas gagné de majorité en Espagne, et le parti ne figure d’ailleurs pas dans les statistiques des résultats électoraux publiés par le ministère de l’Intérieur espagnol, puisque les deux candidates, l’une arrivée en tête à Barcelone et l’autre en deuxième position à Madrid, sont des candidates qui représentent des mouvements alternatifs. En effet, dans la plupart des villes espagnoles, Podemos n’a pas été en mesure de présenter des candidats aux élections municipales, mais il a en revanche appuyé des formules issues de la société civile. Ces dernières peuvent d’ailleurs être assez différentes dans leur composition à Barcelone et à Madrid. D’une manière générale, pour les élections régionales Podemos arrive en troisième position. Le Parti Populaire (PP), actuellement au gouvernement national, arrive en premier et les socialistes (PSOE) arrivent en deuxième position. Le résultat de Podemos aux élections régionales est donc le seul qu’on puisse réellement prendre en considération car le parti s’est présenté sous son étiquette. Ce résultat montre effectivement que Podemos est en cours de consolidation, alors que le parti a à peine un an et demi d’existence.
Finalement, le fait intéressant de ces élections municipales est que les électeurs espagnols ont voté pour qu’existent, à côté des grands partis, des forces nouvelles qui permettent de faire passer le message d’un mécontentement face à la situation économique et surtout sociale du pays. Ils ont par exemple privilégié à Barcelone l’élection d’une jeune femme, Ada Colau, qui s’est fait connaitre en présidant une association de défense de personnes expulsées de leur logement. A l’origine sans parti, sa notoriété vient de son action militante lors de la crise immobilière espagnole de 2008. C’est autour de ces questions qu’elle a bâti sa liste électorale, à laquelle s’est effectivement associé Podemos. Mais ce dernier n’est qu’un élément parmi d’autres. Il est pour l’instant difficile de spéculer sur l’avenir et de savoir ce qu’il se passera en fin d’année aux élections générales.

Podemos est un parti caractérisé d’anti-libéral, issu du mouvement des « Indignés » de 2011 en réaction à la crise économique mondiale de 2008. Selon vous, ce parti politique va-t-il s’inscrire durablement dans la politique espagnole ?
Les Indignés ont été à l’origine un mouvement spontané assez composite. Ce mouvement a donné jour à Podemos, mais également à Cuidadanos (« citoyens ») qui est un parti de centre libéral, ainsi qu’à un grand nombre de mouvements associatifs comme celui par exemple d’Ada Colau. Le message qui a été transmis par les électeurs espagnols est celui d’avoir donné un espace qui n’existait pas précédemment, à de nouvelles figures politiques, et peut-être à de nouveaux partis comme Podemos et Ciudadanos. Ce message a été envoyé à la fois au Parti Populaire (PP), qui a perdu 2 400 000 voix par rapport aux élections de 2011, et au Parti socialiste espagnol (PSOE) qui a perdu plus de 670 000 voix. Cela étant, il ne faut pas enterrer ces deux grands partis trop vite dans la mesure où ils ont malgré tout rassemblé 52% des suffrages exprimés. Le principal enseignement et le paradoxe de cette élection est d’avoir fragmenté la représentation politique, fait totalement nouveau en Espagne. Ce qui contraint les uns et les autres à mettre de l’eau dans leur vin et à dialoguer.
En effet, jusqu’à ces dernières élections, le bipartisme était la règle avec une victoire aux élections soit du PP, soit du PSOE. On se trouve désormais face à une situation où les uns et les autres vont être obligés de négocier pour constituer des majorités de gouvernement, ce qui ne sera pas chose aisée. Durant cette campagne électorale, par exemple, les socialistes, qui sont les mieux placés pour bénéficier du changement voulu par les électeurs et qui sont en position de pouvoir diriger six régions sur treize, ont accusé Podemos d’être un parti de populistes. A l’inverse, Podemos, qui est en situation de pouvoir avec les bons résultats à Barcelone et à Madrid des listes qu’il soutenait, a qualifié les socialistes de parti de « la caste ». Pourtant, après s’être envoyé des noms d’oiseaux pendant la campagne électorale, « la caste » et les « populistes » vont être obligés de s’asseoir autour d’une même table pour essayer de trouver des terrains d’entente.

Dans quelle situation économique l’Espagne est-elle aujourd’hui ? Le pays est-il sorti de la crise ?
Tout dépend de ce que l’on entend par sortie de crise. Il est vrai que les indicateurs macroéconomiques sont redevenus positifs ; le marché du logement et des travaux publics a par exemple repris. Mais le changement en ce qui concerne le quotidien d’un espagnol moyen se fait attendre, et peut-être encore pour longtemps, dans la mesure où le taux de chômage reste bloqué à 24% et que la compétitivité nouvelle qui a permis à l’Espagne de retrouver un équilibre, s’est faite sur le dos du social. Aujourd’hui, l’Espagne vend effectivement davantage à l’étranger. Cela est dû, comme dans les autres pays européens, à la dévaluation de l’euro par rapport au dollar, à la baisse des prix du pétrole, mais aussi à la pression exercée sur les salaires et sur la couverture sociale par les différents gouvernements qui se sont succédé au pouvoir depuis 2008, point de départ de la crise. Par conséquent, le sens du vote des Espagnols est que malgré une situation économique en voie d’amélioration, leur quotidien reste difficile. Ils connaissent toujours les mêmes difficultés, surtout en ce qui concerne les jeunes diplômés.

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Diplomats, government officials, religious leaders, civil society and media representatives joined members of IPI MENA’s International Advisory Board on May 26, 2015 to discuss the international community’s responsibility to protect the world’s heritage during armed conflicts.

In a presentation on “The Cultural Heritage During Armed Conflicts: International Community’s Duty & Right To Protect,” a survey on the serious losses inflicted upon major world heritage sites was made by Mounir Bouchenaki, Director, Arab Regional Centre for World Heritage (ARC-WH), Bahrain and Special Advisor to UNESCO Director-General For Culture. The presentation was introduced by IPI MENA Director Nejib Friji.

Mr. Bouchenaki detailed the major damage inflicted by radical religious groups to key world heritage sites in Afghanistan, Syria, Iraq, Yemen, Libya, and other MENA countries, including the recent terrorist attack that killed dozens of tourists and nationals in the prominent Bardo Museum in Tunis.

Mr. Bouchenaki said that, in line with the UN Security Council Resolution of February 15, 2015 and the UNESCO Chief Irina Bokova’s appeals to “Unite For Heritage” launched in Cairo last May, it is urgent to adopt and undertake special measures to protect and safeguard the rich and unique cultural heritage which became a target in a number of Arab countries’ theaters of armed conflicts based on extremism, ignorance, and intolerance.

Mr. Bouchenaki added, “At the present time, where extremist groups are distorting the message of the Islam as an argument for erasing the human heritage, the role of religious leaders in the Islamic world is fundamental in order to strongly condemn the destruction of cultural heritage and the illicit traffic of cultural properties.” He quoted the Grand Imam of Al Azhar as telling UNESCO Director General, “Islamic civilization is a civilization of recognition and connection.”

He urged governments, civil society networks, and individuals to work together to protect the world’s heritage, adding “we appeal to the international community to consider damage to world heritage sites and other historical places as a war crime and punish the offenders.”

Hatun Demirer, Ambassador of Turkey, said, “There are many historical monuments and buildings in the Balkans, the Middle East, and North Africa which once constituted Ottoman Empire territory,” adding that “ Turkey spares no effort to preserve this cultural heritage.”

She denounced “terrorist groups’ destruction of historical monuments,” equating it to “destroying the history and culture of several generations.” She stressed, “We should teach our children the value of our cultural heritage, and this subject should become a part of national curricula.” She called for “strong national and international legislations to end the illicit trade of cultural artefacts.”

Amani Soliman, formerly of the UNESCO Iraq office, said,  “My colleagues and I found that it was increasingly difficult to implement our projects and programs due to the very rigid security measures imposed on UN staff” working in conflict-torn areas. She added, “We had to delegate many responsibilities to local staff and partners. This raised a number of trust issues in an environment as divided as Iraq.”

“To what extent can our efforts be effective?” she wondered.

Fawzi Abdulal, Former Interior Minister of Libya and current Ambassador to Bahrain, expressed regret “that assaults against world heritage sites in Muslim countries stem from misunderstanding and distortion of the religious texts.”  He urged Muslim states to put additional efforts to curb this destructive agenda.

Ebrahim Nonoo, a representative of the Jewish community, said,  “There must be a link between UNESCO and the society communities to promote respect for heritage sites. This linkage needs to have some relevant obligation by groups in society to ensure respect for the sites.” He wondered whether this interaction existed.

Imam Salah Aljowder urged all religious leaders to “devote their sermons and campaigns to promote the protection of the world’s heritage.”  He pledged to devote parts of his Friday’s sermon to the need to protect heritage and decry using Islam in the intolerable destruction of the world’s cultural wealth.

Download participant list

Related Coverage:
Bahrain tops the ladder in helping to preserve heritage sites (24×7 News, May 27, 2015)
Bahrain base for archaeologists…(Gulf Daily, May 27, 2015)
Signs of Past (Daily Tribune, May 27, 2015)

In Arabic:
Al Watan, May 27, 2015
Al Wasat, May 27, 2015
Al Bilad, May 27, 2015
Al Ayam, May 27, 2015
Akhbar Alkhaleej, May 27, 2015

Since independence, African states and organizations have made significant investments in conflict management and resolution tools. So why do some African states and regions remain saddled by conflict and instability? How can African states leverage democratic governance to end wars?

The new report Silencing the Guns suggests that the key to ending conflict in Africa lies in fostering effective governance and creating political and economic institutions that can effectively prevent, manage, and resolve conflicts. Author Gilbert Khadiagala unpacks how and why democratic governance is linked to conflict prevention and management, and provides an overview of landmark trends that have influenced governance in Africa since the 1950s. He shows that not all forms of democratic governance reduce conflicts and examines the ways in which “developmental dictatorships,” corruption, and the privatization of security are posing obstacles for governance and peace today.

To strengthen governance as a tool for peace in Africa, the author offers the following recommendations:

• African governments and states should prioritize national infrastructures for peace that allow early detection, prevention, management, and resolution of violent conflicts. They should enhance people’s participation in political and economic processes, promote sound and equitable livelihoods, and strengthen Africa-specific strategies for conflict transformation.
• Regional economic communities should consolidate their current efforts to implement regional collective security and governance frameworks that promote peace, enshrine common democratic values, and foster disarmament and military reductions consistent with regional resources.
• The African Union should advance implementation of normative frameworks around governance, conflict prevention, management, and resolution, such as the African Peace and Security Architecture and the African Governance Architecture.
• The international community should cut the sources of armaments that have fueled African wars and renew attempts to clamp down on unsustainable arms flows into Africa.

This report is a joint undertaking by the African Union and the International Peace Institute.

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