A Tanács 2017. április 25-én irányelvet fogadott el a fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről, amely a 91/477/EGK irányelvet módosítja és egészíti ki.
„A tűzfegyverekről szóló új irányelv értelmében szigorúbban kell ellenőrizni a tűzfegyverek megszerzését és tartását, különösen abból a célból, hogy a bűnözői csoportok és a terroristák ne élhessenek vissza a tűzfegyverek beszerzésére és birtoklására szolgáló jogszerű csatornákkal és szabályozási rendszerekkel. Az irányelv ezért fontos előrelépést jelent, különösen azért, mert egyensúlyt teremt a biztonsági megfontolások és a jogszerű tevékenységek megtartásának szükségessége között. Ugyanakkor kiemelkedően fontos, hogy az EU és tagállamai folytassák a munkát annak érdekében, hogy felszámolják a bűnözői csoportok és terroristák által a tűzfegyverek beszerzésére használt illegális csatornákat.”
Carmelo Abela, Málta nemzetbiztonsági és belügyminisztereA közrendet és a közbiztonságot veszélyeztető kockázatok kiküszöbölését célzó módosítások legfontosabb elemei a következők:
A tűzfegyverek jobb nyomonkövethetőségeAz új irányelv szigorítja a tűzfegyverek jelölésére vonatkozó szabályokat azzal, hogy a jövőben egyebek mellett kötelezővé teszi a tűzfegyverek minden fődarabjának megjelölését is. A tűzfegyverek jelölésére vonatkozó szabályok harmonizálása és a jelölések tagállamok közötti kölcsönös elismerésének bevezetése javítani fogja a bűncselekmények során használt tűzfegyverek nyomonkövethetőségét, azon tűzfegyvereket is beleértve, amelyeket külön-külön beszerzett alkatrészekből állítottak össze.
Ezeket az információkat a nemzeti nyilvántartási rendszerekben is rögzíteni kell. Ennek megvalósítása érdekében a tagállamoknak mostantól biztosítaniuk kell, hogy a kereskedők és közvetítők a tűzfegyverekkel kapcsolatos minden ügyletet elektronikusan regisztráljanak, mégpedig indokolatlan késedelem nélkül.
A tűzfegyverek hatástalanítására, reaktiválására, illetve átalakítására vonatkozó intézkedésekA tűzfegyverek hatástalanítására vonatkozó szabályok szigorúbbá váltak, többek között azáltal, hogy a hatástalanított tűzfegyvereket a C kategóriába (bejelentéshez kötött lőfegyverek) kell sorolni. A hatástalanított tűzfegyverekre eddig nem vonatkoztak az irányelvben meghatározott követelmények.
A korábbiakkal ellentétben az új irányelv ki fog terjedni a tisztelgésre használt és akusztikus fegyverek új kategóriájára is. Ezek olyan éles tűzfegyverek, amelyeket vaktöltényes fegyverekké alakítottak át, például színházi vagy televíziós célú felhasználásra. Szigorúbb nemzeti rendelkezések hiányában ezeket a fegyvereket szabadon meg lehetett vásárolni. Ez kockázatot jelentett, mivel gyakran csekély erőfeszítéssel vissza lehetett őket alakítani éles tűzfegyverré (ilyeneket használtak például a párizsi terrorista támadások során is). Az irányelv új megfogalmazása biztosítja, hogy ezek a tűzfegyverek továbbra is nyilvántartásban maradjanak ugyanabban a kategóriában, amelybe az átalakításukat megelőzően tartoztak.
A legveszélyesebb tűzfegyverek megszerzésére és tartására vonatkozó szigorúbb szabályokAz A. kategóriába sorolt, legveszélyesebb tűzfegyvereket kizárólag az adott tagállam által megítélt mentesség alapján lehet megszerezni és tartani. Az ilyen mentességek nyújtására vonatkozó szabályok most jelentős mértékben szigorodtak. A menteség lehetséges indokait – például a nemzeti védelemmel kapcsolatos indokokat vagy a kritikus infrastruktúra védelmét – most egy szűk lista tartalmazza, és a mentességet kizárólag abban az esetben lehet megadni, ha az nem jelent veszélyt a közbiztonságra és a közrendre.
Amennyiben egy A. kategóriába sorolt tűzfegyverre lövészeti sporthoz van szükség, azt csak szigorú szabályok mellett lehet beszerezni, többek között például egy hivatalos sportlövő szövetségnek kell elismernie a használó bizonyított gyakorlatát.
A 7. cikk (4a) bekezdésében foglalt rendelkezés lehetővé teszi az irányelv hatálybalépése előtt jogszerűen megszerzett és nyilvántartásba vett félautomata tűzfegyverekre (az A. kategória új 6., 7. és 8. pontja) vonatkozó engedélyek megerősítését.
A legveszélyesebb félautomata tűzfegyverek polgári használatának betiltásaEgyes veszélyes félautomata tűzfegyverek immár az A. kategóriába tartoznak, így azok polgári használata nem engedélyezett. Ide tartoznak a húsznál több töltény befogadására alkalmas töltőszerkezettel rendelkező, rövid félautomata tűzfegyverek, valamint a tíznél több töltény befogadására alkalmas töltőszerkezettel rendelkező, hosszú félautomata tűzfegyverek. Hasonlóképpen tilalom hatálya alá tartoznak ezentúl azok a hosszú tűzfegyverek is, amelyeket könnyen el lehet rejteni, például összecsukható vagy teleszkópos válltámasz alkalmazásával.
A tagállamok közötti információcsere javításaAz új szabályok lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy javasolja egy, a tagállamok közötti elektronikus információcserét szolgáló rendszer létrehozását. Az információk között szerepelnének többek között az olyan esetek, amikor engedélyezték egy tűzfegyver átszállítását egy másik tagállamba, valamint az olyanok is, amikor a tűzfegyver beszerzését és birtoklását nem hagyták jóvá.
Az irányelv minimumszabályokat határoz meg, és nem gátolja a tagállamokat abban, hogy szigorúbb szabályokat fogadjanak el és alkalmazzanak.
A következő lépésekA Tanácsnak és az Európai Parlamentnek most alá kell írnia az elfogadott rendeletet. Az aláírt szöveg megjelenik az Európai Unió Hivatalos Lapjában, majd 20 nappal később hatályba lép.
HáttérA fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477/EGK tanácsi irányelvet eredetileg olyan intézkedésnek szánták, amely a „polgári” tűzfegyvereket illetően egyensúlyt teremt a belső piac céljai és a legfontosabb biztonsági szempontok között.
Az Európai Bizottság 2015. november 18-án nyújtotta be a módosítási javaslatot az Európában történt terroristatámadás-sorozatot követően, amely rávilágított az irányelv végrehajtása terén tapasztalható hiányosságokra. A jelenlegi a 2008. évi felülvizsgálat folytatása, és azt a célt is szolgálja, hogy az uniós jogszabályok összhangba kerüljenek a tűzfegyverek tiltott előállítása és kereskedelme elleni ENSZ-jegyzőkönyv rendelkezéseivel.
2017. április 26., szerda
13.00 Találkozó Jean-Claude Junckerrel, az Európai Bizottság elnökével (Berlaymont épület)
2017. április 28., péntek
17.15 Találkozó Andrej Plenković horvát miniszterelnökkel
2017. április 29., szombat
8.30 Találkozó Miro Cerarral, Szlovénia miniszterelnökével
10.00 Az Európai Néppárt csúcstalálkozója (Sofitel)
12.30 Az Európai Tanács rendkívüli ülése (50. cikk)
Június 15-től megszűnnek a barangolási díjak: ha egy másik uniós tagállamba utazik, mobilkészülékével anélkül telefonálhat, SMS-ezhet vagy internetezhet majd, hogy többletdíjat kellene fizetnie. A mobil barangolási díjak eltörlésének utolsó feltétele is teljesült ma azzal, hogy a Tanács elfogadta azt a jogi aktust, mely meghatározza, hogy a szolgáltatók legfeljebb mennyit kérhetnek egymástól a barangolásért Európában.
„A Tanács mai utolsó szavazásának eredményeként megnyílt az út az ingyenes barangolás előtt” – mondta dr. Emmanuel Mallia, Málta versenyképességi, digitális gazdasági, tengergazdasági és a szolgáltatási ágazatért felelős minisztere. „Idén az európaiak azzal a tudattal mehetnek nyaralni, hogy a megszokott feltételek mellett kötetlenül tudnak majd telefonálni, SMS-ezni és internetezni. Az EU ezzel a nagyon kézzelfogható intézkedéssel is igyekszik megkönnyíteni a polgárok életét.”
A belföldi díjas barangolás (roam-like-at-home) előnyeit azok élvezhetik, akik Európában élnek, és akik munka vagy nyaralás céljával egy másik uniós országba utaznak. Az intézkedést nem sokkal június 15. után Izlandon, Liechtensteinben és Norvégiában is bevezetik majd.
A belföldi díjas barangolás célja az, hogy megkönnyítse a kommunikációt utazásaink során. Nem teszi lehetővé az állandó barangolást, vagyis azt, hogy egy ügyfél a legolcsóbb árat kínáló országban válasszon előfizetést, hogy aztán saját hazájában barangoljon vele.
A korlátlan adatforgalmú és a feltöltőkártyás mobilelőfizetésekre külön szabályok érvényesek. Ezzel és más gyakorlati kérdésekkel kapcsolatban a Bizottság GYIK oldalán talál tájékoztatást (az alábbi linkre kattintva).
Az uniós nagykereskedelmi díjak ma elfogadott reformja a gyakorlati és jogi előfeltétele annak, hogy a barangolási többletdíjakat a 2015-ös barangolási rendeletben foglaltak értelmében el lehessen törölni. Új nagykereskedelmi díjplafonokra volt szükség ahhoz, hogy a szolgáltatók többletdíj nélküli barangolást nyújthassanak a fogyasztóiknak anélkül, hogy a belföldi árakat növelnék.
Mivel az Európai Parlament április 6-án már jóváhagyta a nagykereskedelmi rendeletet, a Tanács mai döntése az utolsó jogi lépés azt megelőzően, hogy a szöveget május közepén a két intézmény aláírja, és május végén az EU Hivatalos Lapjában kihirdetik. A rendelet a kihirdetését követően három nappal hatályba lép. Tehát sikerül tartani a 2017. június 15-i határidőt, és elmondhatjuk, hogy a többletdíj immár a múlté.
A nagykereskedelmi díjak reformjáról és az elfogadott nagykereskedelmi díjplafonokról bővebb információkat a 2017. január 31-i sajtóközleményünkben olvashat (az alábbi linkre kattintva).
A Tanács ma határozatot fogadott el, mely biztosítani fogja, hogy minden uniós tagállamban jó minőségű frekvenciasávot szabadítsanak fel annak érdekében, hogy fokozni lehessen az összekapcsoltságot és elő lehessen mozdítani az 5G technológia bevezetését. A nagy sebességet és kiváló lefedettséget nyújtó 700 MHz-es sáv koordinált felhasználásával gyorsabb és jobb színvonalú internetkapcsolatokat lehet majd létesíteni Európában. Ezzel csökkenni fog a digitális szakadék, és mód nyílik olyan új innovatív digitális szolgáltatások kifejlesztésére és nyújtására, mint a hálózatba kapcsolt autók vagy az e-egészségügyi rendszerek, mégpedig nemcsak városokban, hanem vidéki és távol eső területeken is.
A határozat értelmében a mobilhálózat-üzemeltetők 2020. június 30-ig kizárólagosan vehetik igénybe a 700 MHz-es sávot (694-790 MHz). Ez az időkeret egybeesik az 5G hálózatok várható európai bevezetésével. A tagállamoknak lehetősége van ezt a sáv-allokációt legfeljebb két évvel késleltetni, de kizárólag a határozatban foglalt, kellően indokolt esetekben.
A 700 MHz-es frekvenciasáv a 470-790 MHz-es sávba tartozik, melyet jelenleg széles körben használnak digitális televíziós műsorszórásra és vezeték nélküli mikrofonok üzemeltetéséhez különböző eseményeken. Annak érdekében, hogy a felső frekvenciasáv allokációja után is elegendő spektrum álljon az audiovizuális ágazat rendelkezésére, a műsorszórási szolgáltatások legalább 2030-ig továbbra is prioritást élveznek a 700 MHz-es sáv alatti tartományban (470-694 MHz), a tagállami szükségletektől függően. A tagállamoknak lehetősége lesz e sávot más célokra, például vezeték nélküli internetszolgáltatások nyújtására is felhasználni, ha ez a műsorszórási szükségletekkel összeegyeztethető.
2018 júniusáig minden uniós tagállamnak ki kell dolgoznia a sávallokáció végrehajtási tervét.
„A 700 MHz-es sáv vezeték nélküli internetszolgáltatásra való felszabadítása segít biztosítani a jó minőségű összekapcsoltságot Európa-szerte, és sokak életében minőségi változást jelenthet, gondoljunk csak a távoli területek esetében a távorvoslásra” – mondta Emmanuel Mallia, Málta versenyképességi, digitális gazdasági, tengergazdasági és a szolgáltatási ágazatért felelős minisztere. „Emellett nagy előrelépés az ágazat 5G-re való átállásában, mely az EU jövőbeli versenyképességéhez nélkülözhetetlen.”
A következő lépésekA Tanácsban lezajlott végleges szavazással első olvasatban lezárult az eljárás. Az Európai Parlament 2017. március 15-én szavazott. A jogi aktust május közepéig mindkét intézmény aláírja, és azt az EU Hivatalos Lapjában május 30-án kihirdetik. Az aktus a kihirdetése után 20 nappal lép hatályba.